Rouen est une commune du Nord-Ouest de la France traversée par la Seine. Préfecture du département de la Seine-Maritime, elle a été, jusqu'en 2015, le chef-lieu de la Haute-Normandie et est, depuis, celui de la région Normandie, réunifiée du fait de la réforme territoriale de 2014. Comptant 110 169 habitants intra-muros, appelés les Rouennais, elle est la deuxième commune de Normandie après Le Havre et la trente-huitième commune la plus peuplée de France. Elle n'en demeure pas moins la capitale administrative (préfecture) de la région Normandie depuis le 28 septembre 2016 tandis que Caen accueille le siège du conseil régional (capitale politique) ; la Normandie présente donc la particularité de posséder une gouvernance bicéphale.
Au 1er janvier 2016, son agglomération compte 466 021 habitants. En outre, elle est la commune la plus densément peuplée du Grand-Ouest français avec 5 218 hab./km2. Avec 658 285 habitants au 1er janvier 2012, son aire urbaine est la première de Normandie ainsi que la douzième de France, et la deuxième du Bassin parisien, après celle de Paris. Son bassin d'emploi, le premier de la région, atteint 829 210 habitants, cela fait de Rouen un grand pôle économique régional et national. Rouen est le siège d'une intercommunalité, Métropole Rouen-Normandie, qui est, en nombre d'habitants, la sixième métropole de France et la deuxième du Grand Ouest français, après Nantes Métropole, avec 488 630 habitants en 2012.
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